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最近大陸電視台正在熱播一部《人民的名義》連續劇，由於戲劇的內容主要是取材於習近平時期的反腐工作，不僅題材新穎，尺度也比以往有關的政治劇要寬了許多，所以不但帶來超高的收視率，也讓大陸各類媒體不斷的追捧，各種評論也是鋪天蓋地的呈現出來。只是大陸的評論者比較少去評論到，大陸官場腐敗的原因到底是人的因素，還是制度的因素，這應該是台灣民眾比較關心的事。

手握權力為己謀私其實，中國官場的腐敗其來有自，在滿清時期貪官汙吏就已經清除不完，所以皇帝有時就只能容忍一些官僚貪汙的情況，類似最有名的貪官就是乾隆時期的和珅，他貪到富可敵國，讓後來的嘉慶砍了他，後世還流傳「和珅跌倒，嘉慶吃飽」。可以說，乾隆一朝無官不貪，人人齊貪，連乾隆自己都說：「各省督撫中廉潔自愛者，不過十之二三」。所以清朝官吏的貪汙是人的因素大於制度的因素，沒有皇帝的容忍，也不可能貪官汙吏要高達十之七八。

那麼中共建政以後，官僚的貪腐又是從何而來呢？當然主要是出在制度的因素。從中共建政之前，中共的幹部逐漸取代舊有的地主、仕紳掌控國家中層的權力，這些幹部手握政治與經濟的權力，所以為己謀私反而變成是人之常情。但是太多的幹部腐敗，很可能拖垮政權，於是從1951年開始中共政府就開展一場「三反、五反」的政治運動。「三反」運動是指在國家機關、部隊和國營企事業單位開展的反貪汙、反浪費、反官僚主義的鬥爭。「五反」運動是指在資本主義工商業者中開展的反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產、反偷工減料、反盜竊國家經濟情報的運動。「三反、五反」運動從農村到都市，也從原先的反貪到走上政治思想的鬥爭，為1956年以後針對資本主義工商業的社會主義改造，在政治上鋪平了道路，使得中共改變原本承諾50年的過渡期，加快向社會主義的轉變。1979年改革開放以後，中共官僚的腐敗仍然不止，中央政府只好推行各種「社會主義精神文明建設」，還是以政治運動的方式倡廉反腐，但是效果有限，於是激起了學生的「反官倒」（太子黨的倒買倒賣）運動，1989年最後是以悲劇性的「六四事件」告終。全面打擊集團舞弊進入21世紀，中國在經濟崛起之後，由於社會一切「向錢看」，中共官僚貪腐的情形相較於以往更是有過之而無不及。就像在《人民的名義》中，貪腐已經變成是一個個龐大的集團，所以習近平在18大以後推動的反腐工作，已經是從地方到中央全力肅貪，被習近平打下的「老虎」包括大權在握的周永康、薄熙來、令計劃、徐才厚等，而這4人還被大陸民眾稱為「新四人幫」。習近平的反腐雖然打下了不少老虎，也拍下不少蒼蠅，但是中共官僚的腐敗是否就此結束呢？當然不可能。就以《人民的名義》的劇情來看，大陸在「以黨領政」的傳統上，中共的黨書記不僅凌駕於政法系統，要肅清官場的貪腐不是依靠制度的司法獨立審判，而是要依靠一位廉潔的中共黨書記來領導，但是一個人的能力畢竟有限，他既要管政治層面的黨政官僚人事，也要管地方建設與人民的痛苦，還要管司法、反貪人員的操守，這實在是不可能的任務。改革制度解決貪腐因此，一部戲劇會激起大陸人民那麼大的迴響，除了是人民痛惡官僚貪腐的行為之外，也感受到中共官僚在絕對的權力之下，也不可能事事都能管得好的能力，於是只能寄託在如戲劇中一些反貪人員的英雄式的表演，說穿了還是像民間百姓往往都要寄託包青天再世的心情一樣。所以，大陸能夠把官僚貪腐的行為搬上螢光幕，這是政治上一項很大的進步，但是要解決貪腐的行為，絕對不能再靠人力，如果制度上不能改革，貪腐還是可能一代代的傳襲下去。（作者為世新大學教授）(旺報)

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